營造公平和諧的醫(yī)藥價(jià)格環(huán)境，對(duì)于規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)競爭秩序，緩解百姓“看病難、看病貴”問題，促進(jìn)我國醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的意義。在十二屆全國人大二次會(huì)議召開之際，全國人大代表、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)董事長徐鏡人針對(duì)目前我國醫(yī)藥價(jià)格制定中存在的問題提出建議。

　　徐鏡人代表表示，目前我國藥品定價(jià)體系采用成本價(jià)加成法，而不是像一些國家采用的價(jià)格分析法。按照成本價(jià)加成法制定藥品價(jià)格，需完善目前的計(jì)算方法，使之更合理科學(xué)。藥品定價(jià)至少要考慮到三方面的成本：一是創(chuàng)新藥研發(fā)成本，這必須要得到國家認(rèn)可，并體現(xiàn)在藥品定價(jià)和招標(biāo)上，否則就不能改變藥品同質(zhì)化、低利潤的現(xiàn)狀。二是生產(chǎn)質(zhì)量保障成本，近年來制藥原材料價(jià)格都在上漲，但是成品藥的價(jià)格卻在降低，如果不能保障質(zhì)量成本，等于逼迫企業(yè)偷工減料。三是銷售成本。

　　徐鏡人代表建議，在質(zhì)量優(yōu)先的前提下，應(yīng)遵循“抑高扶低”原則，允許質(zhì)量差異，實(shí)施差別定價(jià)。繼續(xù)加大原研藥降價(jià)力度，在同等質(zhì)量、安全可控的前提下，鼓勵(lì)患者優(yōu)先使用國產(chǎn)仿制藥，提高三級(jí)醫(yī)院對(duì)醫(yī)保目錄和基本藥物的使用比例，減少對(duì)原研藥和進(jìn)口藥的依賴。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)低價(jià)藥品目錄，取消原定最高零售價(jià)，改為限定日使用費(fèi)，讓企業(yè)自主定價(jià)。

　　徐鏡人代表建議，在各省基本藥物招標(biāo)中糾正“唯低價(jià)論”的錯(cuò)誤做法，堅(jiān)持“質(zhì)量優(yōu)先、價(jià)格合理”的原則；進(jìn)一步完善招標(biāo)評(píng)價(jià)體系，提高技術(shù)標(biāo)質(zhì)量權(quán)重，在藥品質(zhì)量層次的劃分上更具科學(xué)性，確保招標(biāo)公平、公正。積極探索推行國家層面的統(tǒng)一招標(biāo)，選擇在優(yōu)勢企業(yè)實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)。另外，中成藥價(jià)格調(diào)整要與市場“接地氣”，做到“有升有降”，對(duì)一些原材料價(jià)格上漲較快的中成藥，允許價(jià)格有一定幅度的上升，同時(shí)應(yīng)扶持和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)，對(duì)中藥創(chuàng)新項(xiàng)目給予資金扶持。

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